教育部办公厅关于转发科学技术部《关于严肃财经纪律规范国家科技计划スティック ペイ オンライン カジノ经费使用和加强监管的通知》的通知
教技厅［2005］7号 

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校，教育部科技发展中心： 
　　为严肃财经纪律，确保合理有效地使用好科技经费，现将科学技术部《关于严肃财经纪律规范国家科技计划スティック ペイ オンライン カジノ经费使用和加强监管的通知》（国科发财字［2005］462号）转发给你们，并就有关问题通知如下：

一、对于国家科技计划スティック ペイ オンライン カジノ经费使用和管理，国家现行各项科技计划经费管理办法有明确规定的，依照现行规定执行；没有文件规定的，依照科学技术部《关于严肃财经纪律规范国家科技计划スティック ペイ オンライン カジノ经费使用和加强监管的通知》和《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财［2005］11号）的有关规定执行。

二、各单位要高度重视并采取切实措施，进一步加强对国家科技计划スティック ペイ オンライン カジノ经费的管理，尤其是要严格规范对项目管理费、人员经费和结余经费的管理，切实提高国家科技经费的使用效益。

三、各单位接到本《通知》后，要按照科学技术部要求立即开展スティック ペイ オンライン カジノ经费自查工作，并对存在的问题采取有效措施，认真进行整改，并于2006年1月10日前将自查和整改情况报我部科学技术司和财务司。

关于严肃财经纪律 规范国家科技计划スティック ペイ オンライン カジノ经费使用和加强监管的通知

 国科发财字[2005]462号 

各有关部门、单位：
　　“十五”以来，国家科研计划实施スティック ペイ オンライン カジノ制管理，逐步完善评审评估机制，强化过程监督，科技经费管理水平不断提高。但通过近两年的科研专项经费审计和监督检查发现，在国家科技计划スティック ペイ オンライン カジノ经费管理和使用中仍然存在一些突出的问题。为严肃财经纪律，确保合理有效地使用好科技经费，根据国务院办公厅转发科技部等四部委《关于国家科研计划实施スティック ペイ オンライン カジノ制管理的规定》（国办发[2002]2号）以及各科技计划经费管理办法和相关财经法律法规，现就规范スティック ペイ オンライン カジノ经费使用和监督管理的有关要求通知如下：
　　一、严禁从スティック ペイ オンライン カジノ经费提成用于人员奖励支出。一些单位为鼓励科研人员争取スティック ペイ オンライン カジノ经费，自行制定内部政策，从获得的スティック ペイ オンライン カジノ经费中提成用作科研人员奖励支出。按规定，人员费应按照研究人员的工作量和国家相关标准在スティック ペイ オンライン カジノ预算人员费科目中据实列支。人员费必须严格按照批复的预算执行，严禁任何单位和个人以任何形式挤占挪用スティック ペイ オンライン カジノ经费用于人员奖励等超出预算范围的支出。
　　二、严禁从スティック ペイ オンライン カジノ经费中直接提取管理费计入スティック ペイ オンライン カジノ成本。スティック ペイ オンライン カジノ管理费是指难以直接计入スティック ペイ オンライン カジノ成本的费用，包括スティック ペイ オンライン カジノ依托单位为スティック ペイ オンライン カジノ提供服务的管理人员费用和其他相关管理支出、房屋占用费和现有仪器设备使用费或折旧费等。按规定，スティック ペイ オンライン カジノ管理费应按照财务制度允许的分摊方法，分摊计入スティック ペイ オンライン カジノ成本，在批复的预算范围内列支。严禁スティック ペイ オンライン カジノ依托单位直接从スティック ペイ オンライン カジノ经费中按比例提取管理费的变相截留スティック ペイ オンライン カジノ经费的行为。
　　三、严禁挤占挪用スティック ペイ オンライン カジノ经费，超预算范围开支的行为。スティック ペイ オンライン カジノ经费必须专款专用，严格按照批复的预算用于与スティック ペイ オンライン カジノ研究相关的支出，不得将スティック ペイ オンライン カジノ经费用于旅游、福利劳保、娱乐等活动和与スティック ペイ オンライン カジノ研究活动无关的宴请，不得以实物、有价证券等方式变相谋取私利，不得用スティック ペイ オンライン カジノ经费经商办企业。与スティック ペイ オンライン カジノ研究活动相关的必要支出，也要在保证工作的前提下，按照勤俭节约的原则，严格控制开支标准。
　　四、严禁违反规定自行调整スティック ペイ オンライン カジノ经费预算。按规定，スティック ペイ オンライン カジノ经费预算一经批复，必须严格执行，一般不做调整。由于スティック ペイ オンライン カジノ研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因，对スティック ペイ オンライン カジノ经费总预算造成较大影响的，可以进行调整，但必须按原程序上报批准后执行。对于スティック ペイ オンライン カジノ经费预算科目之间的调整，调整幅度超过10%的，必须按原程序上报批准后执行；调整幅度不足10%的，需在スティック ペイ オンライン カジノ结题报告中详细说明调整的理由、金额等情况，并在スティック ペイ オンライン カジノ验收时予以确认。
　　五、严禁编制虚假预算套取スティック ペイ オンライン カジノ经费。部分スティック ペイ オンライン カジノ在申报预算时，存在编报虚假预算现象，虚列人员费、考察调研费、会议费、设备购置费、对外协作费等，スティック ペイ オンライン カジノ完成后形成スティック ペイ オンライン カジノ资金大量结余，长期挂账用于スティック ペイ オンライン カジノ以外的支出，造成科技资金的极大浪费。从2006年开始，对スティック ペイ オンライン カジノ结余资金问题，我部将在结题验收和专项审计中加大清查力度，对专项经费5%以内且总额不超过20万元的スティック ペイ オンライン カジノ结余经费，经主管部门批准后可以留给依托单位用于补助科研发展支出；对スティック ペイ オンライン カジノ经费结余超过5%或结余在20万元以上的スティック ペイ オンライン カジノ，必须将全部结余资金按原渠道上缴。
　　六、严禁スティック ペイ オンライン カジノ结题后不及时进行财务结算，长期挂账报销费用。部分スティック ペイ オンライン カジノ存在不及时结题或结题后不及时办理财务结算手续的情况，长期挂账报销费用，由スティック ペイ オンライン カジノ组甚至スティック ペイ オンライン カジノ负责人随意支取，影响了科技预算的严肃性。スティック ペイ オンライン カジノ必须按规定及时结题，特殊原因确需延期的必须按程序提前办理スティック ペイ オンライン カジノ延期手续。スティック ペイ オンライン カジノ验收结题后应在一个月内办理财务结算手续，认真清理账目，正确计算スティック ペイ オンライン カジノ实际成本，按规定妥善处理结余经费，スティック ペイ オンライン カジノ组不得以任何理由继续占用スティック ペイ オンライン カジノ结余经费。
　　七、严禁提供虚假配套承诺或不及时足额提供配套资金。在スティック ペイ オンライン カジノ申请时，部分单位为争取スティック ペイ オンライン カジノ经费，提供虚假配套承诺或将スティック ペイ オンライン カジノ占用的房屋、仪器设备原值等列入配套，加大配套资金额度套取科技资金。在スティック ペイ オンライン カジノ执行中，存在配套资金到位不及时、到位率低甚至不提供配套的情况，严重影响了スティック ペイ オンライン カジノ研究活动的正常进行。承诺提供配套资金的各有关单位应严格履行合同的约定，及时足额提供配套资金，不得以任何理由拒付，并将配套资金和专项经费纳入スティック ペイ オンライン カジノ预算统一管理和核算。
　　八、严禁スティック ペイ オンライン カジノ经费脱离依托单位财务部门监管。目前，在スティック ペイ オンライン カジノ管理中普遍存在重项目执行、轻经费监管，重预算、轻决算的情况，科研人员自行编制财务决算报表，依托单位财务部门监督缺位，导致账表不符、财务数据不真实的问题经常发生。按规定，スティック ペイ オンライン カジノ负责人行使经费使用自主权应在批准的预算范围内和依托单位的日常监督下进行。スティック ペイ オンライン カジノ执行各方应高度重视スティック ペイ オンライン カジノ经费的财务管理工作，スティック ペイ オンライン カジノ经费必须纳入单位财务统一核算，接受依托单位的日常管理和监督，保证スティック ペイ オンライン カジノ经费的合理使用和财务核算的准确规范。
　　九、各主管部门、スティック ペイ オンライン カジノ依托单位、スティック ペイ オンライン カジノ负责人应高度重视スティック ペイ オンライン カジノ经费的使用和监督管理工作，建立分级管理和责任追究制度，各司其职、各尽其责，提高スティック ペイ オンライン カジノ经费的使用和管理水平。
　　1、スティック ペイ オンライン カジノ负责人和スティック ペイ オンライン カジノ组成员要认真学习有关规章制度，增强预算管理和财务监督意识，严格执行批复的スティック ペイ オンライン カジノ预算，坚持实事求是、勤俭节约的原则，合理使用スティック ペイ オンライン カジノ经费，自觉接受有关方面的监督检查。
　　对有违反上述第三、四、五、六、七、八条之一行为的，科技部将视具体情况对相关当事人实行限期整改、给予警告、暂停スティック ペイ オンライン カジノ拨款、通报批评、终止スティック ペイ オンライン カジノ执行、追回已拨经费直至一定时限内取消其スティック ペイ オンライン カジノ申报资格并记录相关当事人的信用；构成违纪的，建议有关部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。并将违规违纪行为及处理结果通过适当的方式向社会公告。
　　2、スティック ペイ オンライン カジノ依托单位要认真履行对スティック ペイ オンライン カジノ执行的日常监督管理职责，加强财务管理和会计核算工作，提高スティック ペイ オンライン カジノ经费管理水平；要进一步建立健全内部管理制度，严格执行国家有关的规章制度，及时修订与之不符的内部管理规定。スティック ペイ オンライン カジノ依托单位负责人要高度重视スティック ペイ オンライン カジノ经费管理工作，杜绝本单位スティック ペイ オンライン カジノ经费管理和使用中违规违纪行为的发生。
　　对有违反上述第一、二、六、七条之一行为或对第三、四、五、八条之一相关职责履行不力造成违规违纪行为发生的，科技部和主管部门将视具体情况对スティック ペイ オンライン カジノ依托单位实行限期整改、给予警告、通报批评直至一定时限内取消该单位スティック ペイ オンライン カジノ申报资格并记录相关单位和当事人的信用；构成违纪的，建议有关部门给予单位负责人纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究相关人员刑事责任。并将违规违纪行为及处理结果通过适当的方式向社会公告。
　　3、各有关部门要加大对所属单位的财务监管力度，将スティック ペイ オンライン カジノ经费作为本部门经费监管工作的重要内容，通过审计、专项检查、绩效考评等手段及时了解スティック ペイ オンライン カジノ经费使用情况；要对所属单位的スティック ペイ オンライン カジノ经费管理加强指导，提高所属单位的财务管理水平；要加强与科技部的沟通，杜绝本部门所属单位在スティック ペイ オンライン カジノ经费管理和使用中违规违纪行为的发生。科技部将根据各部门的监督管理情况记录其相关信用。
　　4、科技部将不断完善科技经费监管体系建设，建章立制，指导和规范科技资金的管理和使用工作；将进一步加强与主管部门的沟通与协调，分工负责；将会同财政、审计等部门开展对スティック ペイ オンライン カジノ经费管理和使用情况的抽查，加大对スティック ペイ オンライン カジノ经费的监管力度，严肃查处违反スティック ペイ オンライン カジノ经费管理制度的行为。
　　十、各有关部门和单位在接到本通知后，要认真组织所属单位开展スティック ペイ オンライン カジノ经费自查工作，对存在的问题应切实采取有效措施，在今年年底之前纠正完毕，并于2006年1月15日前将自查和处理结果汇总报科技部。
                                                      

                                                    科学技术部
                                                      2005年11月16日